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亚太圆桌会 | 手机漫游费提前取消,回馈社会还是无奈之举?

2017/09/04 19:27 BY 亚太日报

亚太日报记者:曾新岚 荀诗林 刘丹忆 周馨怡

自2017年9月1日起,中国移动、中国联通、中国电信三家运营商全面取消国内手机长途和漫游通话费(不含港澳台)。用户无需申请,自动生效。收了20年的长途漫游费终于成为了历史。

早在今年两会期间,李克强总理在政府工作报告中提出,今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。随后三大运营商就在国新办举行的国务院政策例行吹风会上回应,今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

从具体实施情况来看,此次全面取消的日期比原计划的10月1日提前1个月完成。

所谓漫游费,指的是机主身处外地(号码归属地之外)时,使用手机向号码归属地以外的地区拨打电话的费用。这一举措将惠及多少用户?三大运营商又将承受多少损失?聚焦热点,全球视野,亚太圆桌会携两位专家为您解读“漫游费”的前世今生。

专家介绍(按在文中出现先后顺序)

匡亚林,亚太智库研究员,南京大学政府管理学院博士研究生。

王鹏,亚太智库研究员,复旦大学中国研究员助理研究员。

【新技术、新APP的联合围剿?】

亚太日报:收了二十年的漫游费,为何如今选择取消?

匡亚林:我认为有如下三个原因:一是国家政策鼓励。网络提速降费是惠民举措,今年3月6日国务院新闻办公室的国务院政策例行吹风会上,三大运营商表示,10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。照现实看,三大运营商统一提前了,这是国家惠民政策的体现。

二是信息技术革新。随着网络社会的不断演进,国民通过微信、QQ等,借助WIFI信号都可以实现连线,对电话联络通讯造成一定的冲击。

三是行业竞争逐渐白热化。电信、移动与联通”三足鼎立”的局面形成已有一段时间,赢利模式和套餐费用逐渐透明化,对于百姓而言无疑有更多的选择和增加了百姓的“获得感”。

王鹏:我认为现在的漫游费的取消,不过是在WiFi、移动智能终端、微信、qq、免费语音聊天软件等新技术的联手、无意中的“围攻”和来自政府的强力干预之下,做出的无奈之举。毛主席说得好,扫帚不到灰尘不会自动跑掉,正是这个道理。

【运营商已让利10多亿,损失这么大?】

亚太日报:据工信部公布的数据,有分析师分析提前一个月落实取消漫游费用,三大运营商实际让利达10多亿。取消漫游费可以给用户带来多大优惠?实施这一“义举”,三大运营商将承受多大损失?

匡亚林:三大运营商的主要“损失”集中在2G和3G套餐用户的漫游费收益;虽然取消长途漫游费对管理体制和对整个三家运营商的运营确实会产生一定的影响,但因为处于产业升级和服务转型期,着力集中系统的建设、集中运营的转型,整体来说对各自企业影响不会太大。

鉴于此次主要针对是2G、3G用户,4G用户基本都是“长市漫一体新套餐”(长途、市话、漫游一个价),这些套餐无所谓长途漫游。因此对于大多数用户而言,其实影响并不大,因为各大运营商都早就配套了免费2G、3G用户省级4G套餐业务。

运营商会从业务创新转型、产品优化升级,通过行业信息化服务的提升,大数据、云计算和物联网等领域全面发力,弥补损失,为广大消费者提供更好的服务,让百姓有更多的“获得感”。

【利民之举能给百姓多少“获得感”?】

亚太日报:这项政策意义何在?

匡亚林:固然有一些合理的成分:通信资费整体服务升级政策是供给侧结构性改革的重要抓手,我国作为一个发展中大国需要建立自己的通讯产业体系和基础设施,信息时代,优化服务,更是我国经济持续发展的内在规律的要求;

其次,这有利于构建共享共建型通信体系,我国通信行业的发展过程是复杂而又艰辛的,实现产业技术升级管理,技术的更新是通信行业的灵魂,没有技术的更新就不会有通信行业的迅速发展;

最后,这可以让百姓有更多的“获得感”,运营商为了获取更多的市场份额,会自发优化服务、省级产业技术,兼顾多方利益主体,保证消费者的合法权益。

王鹏:除了实际上对中低端用户通讯费用的实惠,取消“漫游费”让消费者看到牢牢把持住垄断地位长期获得超额利润的垄断大公司在强大外力干预下也不得不进行调整。消费者要警惕现在“围剿”的新技术、新APP作为市场竞争的参与者,一旦获得了新的优势是否会同样谋求垄断? 另,综观世界各国,所谓“漫游费“的存在本就是很值得争议的,一朝取消,无异于说赶上了末班车,也不值得过于标榜。

【流量收费能否亲民些?】

亚太日报:国际漫游费可能取消吗?

匡亚林:套餐梳理及调整方案制定不是一蹴而就的,各大运营商需要调整套餐,涉及到十几亿用户,是一个很大的系统工程。以后国际漫游资费会进一步调整,应该是先从降低资费上下功夫,加大优惠力度,未来期待网络通信技术系统升级,从根本上取消国际漫游费还需要很远的路要走。

毫不夸张,我国通信早已进入了流量为王的时代。要想把资费的真正降低,还需要持续的技术更新的支持。电信业专家项立刚曾公开向媒体表示,下一次大幅降价将是5G时代,预计1GB流量费用在1元左右,消费者值得期待。

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(来源 : 亚太日报)